Ponencias en EADA y ESADE (Barcelona)

He tenido la oportunidad de ir a contar el proceso de desarrollo de la innovación que hemos vivido en Manresa en dos de las más prestigiosas escuelas de negocios de Barcelona: ESADE y EADA. En el caso de EADA, en el marco de su Executive MBA y en el de ESADE, en el de su Master en Administración Pública, EMPA.

El encargo me ha obligado a reflexionar sobre el proceso, las situaciones, las motivaciones, y los resultados y conclusiones que se pueden extraer de todo el proceso y he intentado plasmarlo en el power point que os adjunto en este post. Si bien está en catalán, confío que podréis entenderlo sin dificultades.

Tic Cities (1)

Os avancé en mi mensaje anterior -Tic Cities (2)- que Localret, el Consorcio de los Ayuntamientos de Catalunya para abordar todos los temas relacionados con la Sociedad de la Información, ha iniciado un programa destinado a ayudar a las ciudades catalanas a redefinir su estrategia de desarrollo a la vista de los cambios y las tendencias que se producen internacionalmente. Lo han llamado Tic Cities e incorpora un conjunto de 5 sesiones cerradas de trabajo sobre temas concretos que espero iros contando a medida que se vayan desarrollando.

Para iniciar el programa, sin embargo, se celebró el pasado día 15 una sesión inaugural pública sobre lo que están haciendo las ciudades en el mundo para adaptarse y competir. Esa sesión fue a cargo de Infonomía. Infonomía desarrolló la presentación alrededor de 10 temas aunque yo voy a contaros lo principal de las notas que cogí al vuelo durante una intensísima sesión de 2 horas rebosante de ideas, realidades, sugerencias,..... todas ellas explotables aunque con la necesidad de adaptación a la situación de cada una de nuestras ciudades. Allá voy con mi extracto...

El modelo de las ciudades está cambiando

La economía se produce en las ciudades; no, en los territorios. Luego, el éxito de las ciudades depende de su éxito económico.
Por otro lado, las ciudades deben aprender a hacer más con menos recursos. Es decir, tienen que incrementar mucho su productividad.
Otra tendencia, la nueva polícia cívica que, además de sus competencias más habituales, se encarga también de registrar el mobiliario urbano degradado (con sus PDAs) o de ayudar a los turistas. (En Filadelfia).
La tendencia son las ciudades inteligentes (smart cities), las ciudades competitivas y sostenibles, las ciudades creativas, ciudades de personas que multiplican su patrimonio cultural a través del trabajo con las personas. Lo podéis ver en el informe european smart cities. Este informe elabora un ranking de 70 ciudades de entre 100 y 500.000 habitantes basado en 6 apartados: economía, movilidad, sostenibilidad, personas, calidad de vida y gobernanza.
Otro estudio interesante es el State of European Cities Report que recopila datos de 258 ciudades europeas. Este estudio no sólo recopila las ciudades, sino que las agrupa en 3 tipologías y 13 sub-tipologías. Su utilidad es que nos puede ayudar a definir mejor ¿en qué liga jugamos? ¿Quiénes son nuestras ciudades competidoras? ¿Cómo estamos respecto a ellas? ¿Cómo mejorar nuestra posición? ¿Cómo competir con ellas por los recursos valiosos: ya sean las personas con talento, las infraestructuras del conocimiento o los eventos especializados?

Sobre los núcleos históricos

Se observa que las familias se desplazan a las zonas suburbanas mientras son los "singles" los que ocupan los centros históricos. En conclusión, para retener estos singles en los centros, hay que potenciar la oferta cultural y de ocio. Esos singles, además, cada vez más viven y trabajan en el mismo espacio y eso permite rehabilitar los centros históricos con fidelidad habilitando los espacios interiores de forma adecuada para sus ocupantes (y, por supuesto con fibra óptica). Se produce en ese entorno urbano el paradigma vida local + trabajo global.
Para potenciar esta rehabilitación de los núcleos urbanos, también se tiende a ubicar en ellos los espacios residenciales universitarios.
En esa misma línea, Alfons Cornella (Infonomía) nos citó el "retail attraction kit" (kit de atracción de comercios) que ofrece también Filadelfia.

Tendencias tecnológicas

Las tecnologías digitales son cada vez más determinantes. Son esenciales tanto para la gestión de las ciudades como para que los ciudadanos y empresas puedan mantener su competitividad.

Se trata de poder gestionar las ciudades en tiempo real. Una tendencia es proporcionar la información cuando hace falta allí donde hace falta (IBIQÜIDAD): indicar los segundos que falta para la llegada del metro o el cambio del semáforo. Pero también que esta información no está sólo en el andén del metro, sino en la calle junto a la boca del metro.

Para ello, las redes de telecomunicación son desarrolladas por la administración y explotadas de forma privada como forma de asegurar que las redes están disponibles (es obvio que los monopolios de telecomunicaciones no las desarrollan).

Algunas ideas más: utilizar las etiquetas RFID en las bibliotecas, poner los chicos de 12 a 16 años a formar a los mayores en móviles o Internet (me alegró oir eso porque lo llevamos haciendo en Manresa desde hace más de 5 años :-)) y el "mash-up", ese efecto de acumulación de información sobre un mapa que nos permite google maps: para irme a una ciudad y escoger barrio, puedo ver por internet las escuelas, hospitales o parques de que dispone ese barrio sobre el mapa virtual.

Sobre la Infoestructura

No es sólo la cantidad de ordenadores o de teléfonos móviles ni los kms de fibra óptica los que aseguran o explican la competitividad de un territorio. El estudio "The Connectivity Scorecard" desarrollado por Nokia y la London Business School, identifica factores como el uso eficaz de la tecnología, el uso que se hace de ella en la educación, cómo la usan las empresas o cómo se utilizan para interconectar gobiernos, personas, centros de conocimiento y empresas. La mejora de esta infoestructura en una ciudad (más sencilla de llevar a cabo, probablemente, que a nivel de un estado) lleva a un rápido crecimiento de la misma aún sin inversiones adicionales en infraestructura.

Algunas ideas de participación ciudadana

Se pide a los ciudadanos que valoren diferentes aspectos de su barrio. El Ayuntamiento se encarga de agrupar toda esa información y comparar las valoraciones que hacen los ciudadanos cada uno de su propio barrio

Sobre el futuro de las ciudades

Se cito como referencia el estudio del mismo título Cities of the future desarrollado por Price Waterhouse Cooper. Se destaca, una vez más, que las personas y la forma de potenciarlas y dejar que se dearrollen son el elemento fundamental de cualquier ciudad. Empezando por el Alcalde que es decisivo para que la ciudad tenga una visión de su futuro y para que sea su lider. También es fundamental utilizar el potencial de todas las personas. Ya sean las minorías, como se hace en Amsterdam (I Amsterdam), ya sean los ciudadanos emigrados, para aprovechar sus conocimientos, relaciones o su visión o extrayendo de los debates ciudadanos las ideas para mejorar el transporte público como en el transitcamp de Toronto.

Una introducción, como véis, muy rica y un ciclo a seguir (espero perderme el mínimo posible de sesiones). Os recomiendo encarecidamente la web del programa a los que estéis interesados en estos temas pues recopila información muy interesante. Continuará....

Tic Cities (2)

Localret, el Consorcio de los Ayuntamientos de Catalunya para abordar los temas relacionados con la Sociedad de la Información, ha iniciado un programa destinado a ayudar a las ciudades catalanas a redefinir su estrategia de desarrollo a la vista de los cambios y las tendencias que se producen internacionalmente. Lo han llamado TIC CITIES e incorpora un conjunto de 5 sesiones cerradas de trabajo sobre temas concretos que espero iros contando a medida que se vayan desarrollando.

La inauguración del ciclo tuvo lugar la pasada semana (el 15/4) y os contaré esa interesante sesión panorámica de lo que ocurre en el mundo de las ciudades internacionalmente. Dejadme, no obstante, que empiece por lo que fue, ayer, la segunda sesión del ciclo (de ahí, el título de TicCities 2 para este post) bajo el título de "¿Con quién compites? ¿Cuál es tu ciudad?"

Lamentablemente, llegué tarde a la sesión con lo que voy a centrarme en la sesión dirigida por Daniel Córdoba-Mendiola, consultor de estrategia, que nos habló de los pasos a seguir en la definición de una estrategia adecuada para nuestra ciudad. Las ciudades, en general, deben redefinirse, redefinir su papel y su imagen. Para ello hay que :

1. identificar los públicos a los que queremos dirigirnos (a quienes queremos "vender" nuestra ciudad)
2. identificar los activos con que cuenta la ciudad. Es decir, aquellos factores por los que la ciudad es, o puede ser, reconocida y que aporten un valor diferenciador. Esos activos podrán ser los existentes, los que estén en proyecto o, incluso, aquéllos que decidamos crear como consecuencia de un análisis que detecte una carencia para el proyecto de ciudad que estemos imaginando. Esos activos deben identificarse desde dos puntos de vista: la perspectiva interna, la de nuestra ciudadanía, y la externa, es decir, cómo nos ven los de nuestro derredor. (al final de la mañana hicimos un pequeño taller sobre este tema que os describo brevemente más adelante).
   
3. identificar, entre esos activos, los elementos diferenciadores frente a otras ciudades.
4. definir el posicionamiento que queremos adoptar. Es decir, ¿cómo queremos que nos perciban nuestros públicos objetivos? ¿qué imagen queremos que les venga a la mente cuando se mencione nuestro nombre? ¿cómo queremos ser reconocidos de forma que eso aporte a la ciudad un plus de valor añadido y de atracción para el talento, el conocimiento y la actividad económica?

En cuanto a lo que son activos de una ciudad, nos sugirió una serie de posibles tipos:

1. singularidades de la naturaleza,
   
2. perspectiva histórica (patrimonio histórico artístico, sede de momentos históricos, capital cultural, religiosa o museística,...)
3. ubicación geográfica: centralidad, periferia, cercanía a centralidad,...
4. asociación a tendencias, modas, colectivos, marcas del territorio, etc.

Y nos habló también de una clasificación de tipologías de ciudades a partir de la conjunción de 5 factores: la unicidad, la autenticidad, el conocimiento y la información, la experiencia y la conveniencia.

Según la combinación de esos factores que se dé en cada ciudad, podremos clasificarla en una u otra categoría y eso nos facilita saber a qué competidores (a qué ciudades) nos enfrentamos y, por lo tanto, podemos seguir definiendo cuáles son o cuáles queremos que sean nuestras ofertas de valor diferenciadoras. Así, Daniel identificó las siguientes opciones:

1. una ciudad definidora de un estándar de categoría (las ciudades que ofrecen una oferta global e integradora dentro de un territorio: Londres, París, Tokyo, a escala global o Madrid y Barcelona a escala española)
2. una ciudad definidora de un estándar sectorial (Detroit, la automoción, Boston, la educación, Las Vegas, el ocio para adultos,.....)
   
3. una ciudad de la decadencia (Lisboa, Venecia, La Habana,...), la nostalgia (Florencia, Praga, Salzburg,...), la ruina (Atenas, Petra, Pompeya,..), la interculturalidad (Londres, París, Barcelona,...), etc.
   
4. una ciudad de la unicidad (que se definen a través de un solo concepto: Bilbao y el Guggenheim, Lausana y el COI o Bruselas y el Gobierno de la UE)
   
5. una ciudad de bajo coste, como las que "aparecen" en los mapas a partir de ser destinos de las compañías de aviación de bajo coste (Girona o Reus, en Catalunya)
   
6. una ciudad en tendencia, aquélla que hay que visitar si se quiere estar "en la onda": Barcelona, Berlín, Dubrovnik, Dubai,...
   
7. una ciudad experiencia, como los parques temáticos (Disneyland París o el "Call" de Girona, en la foto de la izquierda)
   
8. una ciudad complemento, que se posiciona como complemento de una gran ciudad (Montserrat o Sitges, como complemento de Barcelona).

El taller práctico

Después de esta parte teórica, ha venido un pequeño taller en que, por grupos de 6 a 8 ciudades, hemos estado trabajando los activos de cada una de nuestras ciudades -todos éramos representantes de ciudades medianas o pequeñas de Catalunya- desde la doble perspectiva, interna y externa. En un primer momento, cada uno de nosotros debía reflexionar sobre los activos diferenciadores de su ciudad, mientras el segundo paso consistía en que los demás miembros del grupo decían qué representaba para ellos cada una de las demás ciudades.

El análisis de Manresa (hecho en el taller)

Ha resultado muy interesante en cuanto que mi propio análisis interno y el externo que han efectuado mis compañeros del grupo ha coincidido en algunos puntos pero ha diferido en otros. Brevemente, hemos coincidido en que Manresa es una ciudad claramente separada del área metropolitana de Barcelona (Cor de Catalunya, ha apuntado alguien), que dispone de una tradición industrial antigua que proviene del téxtil y que estamos en transformación hacia sectores del conocimiento.

Otro miembro, referente al patrimonio histórico y artístico ha apuntado que, si bien en Manresa tenemos patrimonio de importancia, otros lugares de Catalunya tienen una oferta más potente en ese ámbito y, por lo tanto, no nos recomendaba basar nuestra proyección en este concepto. Para mi sorpresa, además, nadie mencionó ni una sola fiesta o acontecimiento festivo-cultural de los que estamos tan orgullosos los manresanos (la Fira de l'Aixada o la Fira Mediterrània por ejemplo) y que, de hecho, reúnen a decenas de miles de personas cada año.


Otro punto de coincidencia que me parece muy importante, aunque no sé cuál es la forma de explotarlo: yo había anotado en mi análisis personal "la ciudad en que trabajamos juntos (administración, agentes económicos, educativos, sociales....)", mientras que un miembro del grupo expresó que "los manresanos se sienten manresanos y practican como tales allí donde van". Como veis, quizá no es fácil de explotar el concepto, pero sin duda es muy potente puesto que se centra en la principal riqueza de futuro: nuestro capital humano.

En resumen, un ejercicio sin duda poco representativo por el corto número de opiniones, pero que resultaría muy interesante desarrollar a mayor escala y de forma bien orientada.

Seguiré contándoos las sucesivas sesiones de este muy interesante ciclo sobre el futuro estratégico de las ciudades del que os recuerdo que podéis encontrar la información, informes y documentos asociados, etc en la página web de TicCities. Hasta pronto.

Joan Azúa en la Jornada de Clusters Urbanos de Barcelona

El pasado 7 de Febrero se celebró en Barcelona la 2a Jornada de Clusters Urbanos organizada por la sociedad 22@Barcelona, el Centre d’Innovació i Desenvolupament Empresarial (CIDEM) y el área de Promoción Económica del Ayuntamiento de Barcelona. No pude asistir al conjunto de la jornada però sí estuve presente en la interesante ponencia de Jon Azúa.

Jon Azúa, antiguo miembro del gobierno vasco, dirige ahora su propia consultora y publica su propio blog que he incorporado a mi lista de preferidos. Jon quizá no dió nuevas ideas, pero sí aportó una ponencia en la que estructuraba perfectamente los distintos aspectos a considerar para el desarrollo de clusters. En definitiva, ofreció una ponencia muy densa pero llena de conocimiento (información estructurada de forma q se hace útil). Aunque no puedo contaros el conjunto de su ponencia, muy apoyada en diagramas bastante complejos, sí me parece de interés recopilar algunas de las ideas que expuso y que os voy a soltar, una tras otra, deslabazadas, para que cada un@ de vosotr@s las integre en su propia estrategia.

• Nadie tiene, ni empresa ni institución, todas las herramientas y capacidades para competir en solitario en el mundo. (Por lo tanto, es esencial q colaboren los 3 estamentos clave de cualquier territorio: administración, universidad y empresa)
  
• Los viejos modelos de gobierno no sirven. Hay que aprender a gobernar dialogando, motivando y convenciendo a los socios que necesitamos para sacar adelante las estrategias imprescindibles para el territorio.
  
• Los clusters como estructuras organizadas de empresas, administraciones, centros de conocimiento y servicios, son esenciales para afrontar la globalización
• Hay que ser capaces de establecer alianzas coopetitivas público-privadas (en las que empresas que son competidoras, cooperan en algunas partes de la cadena de valor sin renunciar a los objetivos propios para abordar los mercados globales).
• Hay que ser capaces de aportar a las redes transnacionales para poder recibir de ellas.
• En el mundo actual, el objetivo de las ciudades ya no es atraer inversiones, sino retener y atraer el talento.
• No sirve de nada tener grandes empresas si la administración no las sigue. Ni sirve de nada una administración abierta y dinámica si no hay buenos emprendedores.
• En cuanto a las políticas de soporte de las administraciones a las empresas y a los emprendedores, dijo un rotundo NO, al café para todos. Hay que invertir los recursos, siempre escasos, en potenciar los que tienen más probabilidades de éxito.
• Hay que ser capaces de aplicar la discriminación positiva, abandonando lo que ya no sirve o lo que ha fracasado.
• Al definir la política económica del territorio, es necesario hacerlo por consenso, de forma que no sea sólo una política del gobierno y que, además, haya garantías de que se mantenga independientemente de los cambios de gobierno.
• El ADN del territorio es fundamental. Es decir, las líneas de desarrollo que se escojan deben basarse en aquéllo que el territorio conoce y sabe. Porque no es posible construir de la nada.

Son unas cuantas ideas, que os he contado deslabazadas, pero creo que tienen una fuerte carga de experiencia y de realidad, de imprescindible consideración para cualquier responsable de la política económica de su territorio.

Plan de Acción para la Emprendeduría en Manresa

El pasado 13 de febrero presentamos a los agentes locales interesados el Plan de Acción para la Emprendeduría de Manresa -PAE-. Se trata de una propuesta de acciones para desarrollar la aparición de nuevos emprendimientos empresariales en la ciudad. Se trata de disponer una hoja de ruta para desarrollar en la ciudad un entorno acogedor y estimulante para los emprendedores. Eso incluye desde la promoción de las actitudes emprendedoras en la escuela hasta la mejora de la atención a los emprendedores y la disponibilidad de financiación. Pero no quiero extenderme en el Plan, sino en lo que dijeron algunos de los ponentes de la sesión.


El caso de Lovaina (Bélgica)

La sesión contó con una exposición de Arnold Verbeek, (a mi lado en la foto) senior expert de Idea Consult, una consultora belga especializada en consultoría estratégica de territorios, quien nos describió la experiencia de la ciudad de Leuwen (Lovaina, para nosotros), una ciudad belga de 89.000 habitantes, a 45 km de Bruselas, capital de un área de 1.163km2 para un total de 460.000 habitantes. Extraigo de su ponencia los elementos que me rsultaron más relevantes y concretos.

La situación actual de esa región es espectacular: 6.000 investigadores, 36.500 estudiantes universitarios en la Universidad Católica de Leuven, 3.000 de los cuales, originarios de 49 países distintos. La unidad de transferencia tecnológica de, K.U.Leuven R&D, ha sido capaz de generar 65 spin-offs actualmente activas que facturan conjuntamente 600M€ y emplean a más de 2.500 personas.

Primera afirmación del consultor ante estas cifras: "Eso no ha estado ahí desde siempre. Estas cifras son el resultado del desarrollo sostenido de una estrategia durante los últimos 15 años". Dijo además que el problema de Europa ante la economía del conocimiento no es la falta de conocimiento, sino la falta de empresas basadas en el conocimiento -Knowledge Based Companies-. Y que, por lo tanto, hay que trabajar intensamente para conseguir la generación de ese tipo de empresas.

Citó la importancia fundamental del liderazgo político en el éxito de la experiencia de Leuven como experiencia local.

Otro elemento clave del éxito es Leuven INC -Innovation Networking Circle-. En pocas palabras, la red de emprendeduría-tecnología-innovación de la región. El punto de encuentro de emprendedores, investigadores y empresas que ofrece jornadas y congresos, directorios, bolsa de empleos, tecnologías y proyectos y que, en definitiva, pone en contacto a todos los elementos que permiten la aparición de nuevas iniciativas. La existencia de una red como la que aporta Leuven INC es otro de los elementos que citó Verbeek como condición imprescindible para el éxito de la zona.

Nos comentó también la existencia de diversas incubadoras de empresas en la ciudad, cada una de ellas con una orientación determinada y, por supuesto, todas ellas complementarias entre sí.

Nos dijo que, a menudo, el problema para el emprendedor está en saber ¿dónde ir? ¿dónde encontrar las condiciones más favorables para desarrollar su proyecto? Y por eso es tan importante crear un entorno acogedor para esas personas y que no les resulte hostil. Más adelante en la sesión se volvió sobre este punto y os contaré algo más de él.

Arnold Verbeek concluyó su exposición resumiendo las claves del éxito de Leuven:

1. - el liderazgo político, respaldado por los sectores empresarial, financiero y académico
2. - la calidad de vida en la zona
3. - la aplicación, de forma continuada y sostenida, de una misma estrategia a lo largo del último decenio.

La realidad vivida por los emprendedores de Manresa

Paso directamente a la última parte de la sesión en la que 3 jóvenes emprendedores manresanos -Oscar Vila, de On-laser, Josep Alberti, de comercialpime y Jordi Torras, de U-PLAY Studios- nos contaron su experiencia al intentar montar su empresa en Manresa porque fue, sin duda, la parte más ilustrativa para nosotros, responsables de ayudarlos en esa tarea. La verdad es que los tres intervinientes nos dieron buenas ideas sobre lo que puede facilitar la tarea del emprendedor, pero el que más me impactó fue Jordi Torras, de U-PLAY Studios, que nos resumió los motivos por los que acabó instalando su empresa en la incubadora de Barcelona Activa. En su ponencia, respondió a la pregunta: ¿Porqué en Barcelona y no, en Manresa?. Ahí van las 4 razones. Es decir, los 4 aspectos con los que tenemos que trabajar para mejorar Manresa en su faceta de entorno acogedor para los emprendedores:

1) Ausencia de información. Jordi no llegó a conocer de la existencia del CEDEM, el centro de soporte a las empresas, fruto de un convenio entre el Ayuntamiento y la Cámara de Comercio. Este centro existe desde hace años pero, evidentemente, fallamos de manera escandalosa en lo que se refiere a "llegar" a los potenciales emprendedores. Mejora a aplicar: la comunicación efectiva. Y es evidente que no se trata de editar folletos explicativos que, ésos sí, existen desde hace años en diversos formatos. Habrá que buscar nuevas fórmulas.

2) Falta de incentivos a los emprendedores. Y no se refería a incentivos económicos, sino a que nadie se dirige a los emprendedores para ayudarlos. Ya hemos hablado del CEDEM que, si bien existe, no cumple adecuadamente su función si su público objetivo desconoce su existencia. Pero nos habló también del Parque Tecnológico del que dijo que había despertado muchas expectativas pero del que no había podido conocer informaciones como las fechas de disponibilidad o si va a tener alguna especialización tecnológica determinada. También mencionó que no encontró ningún tipo de servicio financiero que ayudara a los emprendedores. Traducido, la ciudad (no, el Ayuntamiento, ni la Cámara de Comercio, ni el Parque Tecnológico, ni....... sino la ciudad en su conjunto) no ha sido capaz, hasta ahora, de configurar un entorno acogedor para los emprendedores.

3) Falta de personal cualificado en videojuegos. Un factor importante y que es difícil de mejorar. Ahí no podíamos haber hecho nada puesto que no disponemos de este tipo de conocimiento, pero esta razón para la localización de la empresa en Barcelona nos viene a ratificar que es necesario que cada territorio se especialice y refuerce aquellas áreas de conocimiento que le son propias. Así será como podrá atraer empresas a través del factor capital humano y conocimiento.

4) Falta de red de empresas-emprendedores-profesionales. De hecho, eso coincide con una de las ideas que nos contaba el consultor sobre Lovaina. Allí disponen de Leuven INC, que es exactamente eso, una organización que articula esa red en la región de Lovaina. Quizá debamos hacer eso con otras formas en nuestra ciudad, pero es imprescindible conseguir que se teja esa red que asegura que cada parte sabe donde buscar, y encontrar, aquéllo que necesita: proveedores, socios, capital, personas, trabajo o los servicios que necesita.

Quiero añadir, a la luz de lo que se dijo en esa jornada, sobre todo por parte de los emprendedores, lo importante que me parece ayudar a los emprendedores a visualizar un camino hacia la creación y el crecimiento de su empresa. El empleado que entra en un banco, tiene una idea aproximada de lo que será su recorrido profesional, lo mismo le ocurre a quien intenta obtener una plaza en el Ayuntamiento, o el joven que decide convertirse en electricista, albañil, o ingeniero. En cambio, quien quiere desarrollar su propio proyecto tiene ante sí una inmensa incógnita en cuanto a la suerte que correrá su idea. Debemos ayudarle, cuando menos, a que disponga de una estructura de lugares, servicios y entorno a los que recurrir y que le hagan sentirse acompañado en su aventura.

Desarrollo Económico Local

1. El contexto global

El desarrollo económico se ha visto completamente modificado en las últimas décadas a través del fenómeno de la globalización que ha significado que los movimientos de mercancías, información y capitales se han acelerado y facilitado de tal manera que hoy podemos encontrar, en la cadena de valor de cualquier producto o servicio, elementos provenientes, cada uno de ellos, de diferentes partes del mundo. Esto ha tenido por efecto que, para cada producto/servicio, los componentes de su cadena de valor se obtengan del proveedor más adecuado (mejor balance de precio-calidad-servicio), independientemente del lugar del mundo donde se haya producido. En este contexto, los países económicamente adelantados, entre los que está el nuestro, hemos visto como perdíamos nuestra competitividad por lo que se refiere a las tareas de menor valor añadido en favor de países emergentes que tienen unos costes de producción muy inferiores a los nuestros. Por lo tanto, necesitamos concentrarnos en las partes con más valor añadido de los productos que ofrecemos al mercado o bien definir nuevos productos que seamos los primeros en producir, con la posibilidad de liderar así una nueva categoría de productos o bien, la tercera opción, que es ofrecer productos o servicios que no se puedan producir de forma deslocalizada porque la distancia con el cliente sea un factor determinante (el comercio y muchos servicios, por ejemplo).

En este panorama, aspectos como los nuevos usos de las tecnologías, el diseño, la logística o la inteligencia de mercado son elementos que tenemos que aprender a dominar y utilizar para generar los valores añadidos que necesitamos. Hablar de incorporar valor añadido quiere decir hablar de actividades en que las personas aportan a su tarea una alta dosis de conocimiento, innovación, creatividad, más utilización de tecnología o más aportación de valores intangibles en los productos/servicios. La Unión Europea así lo expresó al definir, en su Consejo Extraordinario de Lisboa, en marzo del año 2000, su estrategia hacia la Europa de la innovación y el conocimiento. A partir de aquel Consejo se pusieron en marcha estrategias de desarrollo económico a nivel europeo, primero, y posteriormente a nivel de los estados y de las regiones.


2. Y qué pasa con los municipios?

Los municipios también estamos recibiendo muy directamente las consecuencias del proceso de globalización de la economía. El impacto más duro han sido las deslocalizaciones que, además del impacto que tienen en la economía del país, tienen una incidencia especialmente intensa en la economía del municipio al que afectan. Por lo tanto, es evidente que el fenómeno global tiene una repercusión directa en cada uno de nuestros municipios. Afortunadamente, la globalización no representa únicamente amenazas sino también, oportunidades que los municipios deben ser capaces de detectar y aprovechar. Efectivamente, en el nuevo mundo globalizado, la nueva materia prima para la generación de riqueza es el conocimiento. Por lo tanto, municipios que no han tenido, históricamente, una fuente clara de riqueza, pueden, en el nuevo contexto, desarrollar nuevas líneas de actividad económica a través del talento local. En mi opinión, esto producirá cambios, a medio plazo, en la jerarquía actual de ciudades y territorios, no sólo a nivel de estados sino también a nivel regional. Efectivamente, aquellos lugares que sean capaces de atraer más talento estarán en disposición de competir mejor en el mapa global. Alternativamente, los que no sepan adaptarse al nuevo entorno global, pueden perder rápidamente influencia y, sobre todo, actividad y prosperidad económica. Los municipios, por lo tanto, deben centrar sus estrategias de desarrollo económico hacia la retención de su talento local, la atracción de nuevo talento, la puesta en valor de este talento y la creación del entorno más adecuado para que el talento pueda desarrollar sus proyectos profesionales y vitales sin tener que irse a otros lugares.


3. ¿Cómo construir las nuevas políticas locales de desarrollo económico?

Afortunadamente, la economía basada en el conocimiento permite una diversidad casi infinita de posibilidades. Por lo tanto, cada municipio puede encontrar su línea de trabajo diferenciada o complementaria de otras. Es decir, todos los territorios tienen la posibilidad de encontrar su propia vía en la sociedad del conocimiento. Pero hace falta trabajarla y buscarla intensamente y hacerlo lo más rápidamente posible. Este es uno de los papeles clave de los Ayuntamientos que quieran trabajar en favor de su tejido económico local: promover y liderar la definición de las estrategias a seguir por la economía local al objeto de adaptarse a la economía del conocimiento. Si retomamos el hecho de que las administraciones superiores, de la europea a la catalana, han puesto en marcha políticas de desarrollo económico, la pregunta desde los municipios es “¿cómo conseguimos que nuestro municipio aproveche al máximo todas las oportunidades que le ofrecen estas políticas de ámbito superior?”. Por lo tanto, los Ayuntamientos tienen un segundo papel esencial a cubrir como intermediarios entre las administraciones superiores y su tejido económico y del conocimiento. Efectivamente, cada territorio sólo puede abordar los cambios hacia la nueva economía del conocimiento si dispone de un liderazgo local. Las políticas de ámbito superior, por lo tanto, pueden beneficiar nuestro territorio, pero esto será posible, sólo, si, desde el mismo territorio, marcamos la ruta a seguir y podemos así captar estos recursos provenientes del exterior. En los apartados que siguen damos unos criterios a seguir para definir la política de desarrollo local y también los elementos imprescindibles a incluir en esta política.


4. Criterios a considerar para definir la política de desarrollo local de un municipio/comarca

Propongo tener en cuenta cuatro criterios básicos que nos ayuden a definir las políticas locales de desarrollo más adecuadas.

1. Partir de aquello que el territorio tiene (industria, conocimiento, cultura, patrimonio, tradiciones, natura, clima, etc.). Este aspecto es fundamental. Para basar la economía en el conocimiento parece evidente que conviene aprovechar todo el conocimiento existente. Si partimos de aquéllo que la gente ya conoce, que las empresas ya saben hacer, podremos adelantar mucho más rápidamente y con muchas más probabilidades de éxito. Al contrario, si pretendemos desarrollar la actividad local a partir de actividades sin tradición en el territorio, será mucho más fácil fracasar. Es un error querer transformarse en un territorio "bio" o "TIC“ o "aeronáutico" si no tenemos tradición en estos ámbitos y si, por lo tanto, el territorio no dispone ni de empresas ni de profesionales ni de trabajadores cualificados ni de centros de formación o tecnológicos especializados en el tema escogido. No podemos pretender construir de la nada todo lo que otros lugares ya tienen, seguramente, funcionando a pleno rendimiento. Al contrario, pues, debemos ver este proceso de cambio, como territorio, como una oportunidad de profundizar y especializarnos en la línea que consideramos más interesante, pero a partir de todo aquéllo que ya tenemos y conocemos.

2. La colaboración de los agentes locales. En el momento de competir con los territorios vecinos, necesitamos, de forma imperiosa, sumar todas las fuerzas locales. Esta colaboración tiene, al menos 2 facetas diferentes:

• En primer lugar, se debe conseguir un buen funcionamiento de la "triple hélice" local. Es decir, sumar la fuerza de los sectores empresarial y del conocimiento a la de la administración. Esta colaboración es la que consigue que las empresas incorporen R+D, que las universidades aproximen sus trabajos a lo que demandan las empresas y que se difunda la cultura de la innovación en el conjunto de la sociedad. Si no es con una colaboración estrecha entre los tres sectores, difícilmente el territorio tendrá éxito en su transformación hacia la nueva economía.

• En segundo lugar, la colaboración público-privada es otro elemento imprescindible. Las iniciativas que pueda emprender la administración en solitario tendrán poco efecto si no se ven apoyadas por el sector privado y viceversa. Es evidente, por ejemplo, que la implicación empresarial en las infraestructuras del conocimiento: centros o parques tecnológicos multiplica su rentabilidad y eficacia en la transformación de la economía local. Por otra parte, la suma de los recursos económicos, y de las voluntades que esto implica, multiplica el potencial de desarrollo económico del territorio.

3. Transformar la cultura de la sociedad. Para retener y atraer talento hacia el territorio, es importante que las personas con talento e iniciativa se encuentren cómodas en el entorno en el que deben vivir. Por esto hace falta transformar la cultura de la sociedad a favor de la innovación, de la emprendeduría, de la investigación, de la tecnología. Tendríamos que conseguir, en una situación ideal, que la ciudadanía valorara un empresario innovador o un científico de prestigio tanto o más que un deportista de élite o un cantante de éxito. De acuerdo con este propósito, debemos detectar y hacer aparecer los innovadores del territorio. Aquellas personas que tienen la capacidad de imaginar nuevas formas de hacer las cosas o nuevos servicios y productos y de hacerlos realidad. Aquellas personas que, seguro que hay en nuestro municipio, que ya están desarrollando su actividad en el mercado global o buscando nuevas vías para su actividad, ya sean empresarios, arquitectos, escritores, investigadores, músicos, maestros o artistas. Es importante hacer este trabajo para que estas personas se reconozcan entre sí, tomen conciencia de que no están solas y que se refuercen mutuamente. También es importante para que la ciudad sepa que cuenta con personas destacadas que ya han hecho el salto a la economía global y que pueden ser un punto de referencia que estimulen la aparición de nuevas iniciativas.

4. Establecer conexiones con otras ciudades y territorios (europeos). Esto permite a la ciudad estar en contacto con realidades comparables de otros países y aprender y compartir experiencias de trabajo local además de mantenerse permanentemente en línea con las tendencias y movimientos que se estén llevando a cabo en los países más avanzados que el nuestro. El Ayuntamiento es el actor ideal para adoptar este rol y para implicar a los demás actores locales en estos intercambios de conocimientos y experiencias sobre las mejores maneras de trabajo conjunto en favor de la economía del territorio.


5. Los elementos de la política de desarrollo local

Tras definir los criterios a seguir para definir las políticas locales, hablamos ahora de los 5 elementos que debe incluir toda política de desarrollo local:

1. Política de infraestructuras. Hace falta trabajar para que el municipio disponga de un mínimo de infraestructuras en 3 ámbitos: las infraestructuras físicas -entre las que las de telecomunicaciones tienen un papel día a día más determinante-, las del conocimiento -centros universitarios, de I+D+i, de arte, de formación, etc.- y las de servicios a las empresas (incubadoras, parques tecnológicos, polígonos industriales, servicios de apoyo...). Además, es importante para la ciudad que alguna de éstas infraestructuras sea de nivel nacional. Es decir, que algún de estos centros sea, no sólo de ámbito local, sino de referencia para todo el país en su especialidad con el objetivo de atraer, a su alrededor, talento cualificado y empresas de alto nivel.

2. Estímulo de la emprendeduría. Aparte de la dotación en infraestructuras físicas, también hace falta trabajar para mejorar otra infraestructura fundamental aunque intangible: la cultural. Se trata de generar en el territorio la cultura de la emprendeduría, que se valore al emprendedor y, sobre todo, se trata de conseguir que la sociedad genere más emprendedores. Esto es una novedad en las políticas locales de desarrollo que se iniciaron más de 10 años atrás centrándose, esencialmente, en la lucha contra el paro. El giro que hace falta dar ahora -sin dejar de trabajar a favor del empleo de los colectivos con más dificultades- es el de estimular y promover la emprendeduría para conseguir que más y más personas opten por poner en marcha sus propios proyectos como vía de desarrollo profesional. Hay aquí una importante labor de sensibilización que debería empezarse desde las escuelas de primaria y secundaria. Se trata de provocar un cambio cultural en la sociedad y por eso debemos empezar a trabajarlo desde las primeras etapas de la vida de nuestros ciudadanos. Esta propuesta está respaldada por experiencias en algunos países europeos donde se ha probado la relación directa entre el trabajo en las escuelas y el porcentaje de emprendedores. Es obvio que el horizonte de resultados de esta actuación no puede ser más que a medio y largo plazo, pero precisamente por ello es más importante ponerla en marcha de forma urgente.

3. Apoyo a la creación de empresas. La sensibilización propuesta en el punto anterior ha de ir acompañada de una política de apoyo a la creación d’empresa. Es decir, si vamos a "generar" más emprendedores potenciales, es importante que encuentren el entorno más favorable para llevar a cabo sus proyectos. Quiero precisar que, al hablar de creación de empresas, no me refiero al autoempleo, para la que ya están prestando servicios muchos ayuntamientos, sino al apoyo para la creación y consolidación de iniciativas con potencial y vocación de crecimiento en puestos de trabajo. Debe ser así si deseamos trabajar en favor de la aparición de nuevas empresas que impulsen el empleo de calidad en el futuro. Y para ello, necesitamos dos piezas clave. De una parte, los servicios de atención al emprendedor y creación de empresas. Por la otra, la posibilidad de ofrecer a los emprendedores que deseen desarrollar su proyecto, un vivero/ incubadora de empresas en el que establecerse, recibir apoyo y estar rodeados de un ambiente dinámico y vivo de emprendeduría. Me gustaría añadir la necesidad de crear –y visualizar, de esto hablaremos en